Diferença chave – Atores Estatais vs Atores Não Estatais
Os atores na arena internacional podem ser classificados principalmente em dois tipos de atores: atores estatais e atores não estatais. A principal diferença entre atores estatais e atores não estatais é que os atores estatais são os governos governantes de um estado ou país, enquanto os atores não estatais são as organizações influentes ou mesmo indivíduos com potencial para influenciar as ações dos atores estatais, mas não aliado a um estado.
No cenário internacional, os atores são entidades que participam das relações internacionais. O campo das relações internacionais trata basicamente de estudar as interações ou os assuntos entre atores internacionais; a maneira como eles interagem uns com os outros, sua capacidade de influenciar outros atores e as causas e as consequências de suas interações. O sistema internacional é o sistema onde todos esses tipos de atores interagem entre si. A forma de interação entre esses dois tipos de atores no cenário internacional tem impacto na determinação dos acontecimentos políticos e sociais no mundo.
CONTEÚDO
1. Visão geral e diferença chave
2. O que são atores estatais
3. O que são atores não estatais
4. Relação entre atores estatais e atores não estatais
5. Comparação Lado a Lado – Atores Estatais vs Atores Não Estatais em Forma Tabular
6. Resumo
O que são atores estatais?
Um estado, por definição, é a unidade política que tem a autoridade final ou a soberania sobre uma área de território e as pessoas nela. Em outras palavras, os atores estatais são os governos dos países do mundo. Assim, cada estado na arena global é categorizado sob atores estatais; por exemplo, EUA, Reino Unido, China, Alemanha, França, estado do Vaticano, Cingapura etc.
Eles são os atores principais e dominantes no cenário internacional. Uma vez que esses atores detêm o poder administrativo de um estado, eles têm a autoridade máxima em seu processo de tomada de decisão, juntamente com o direito de possuir o poder militar. Eles estão na posição mais alta na hierarquia de poder internacional. Eles têm o direito legal de usar a força e o poder militar de acordo com seus desejos.
Figura 01: Atores Estaduais
Embora os atores estatais fossem considerados os únicos e os atores dominantes na arena internacional, os desenvolvimentos tecnológicos, a globalização e os movimentos sociais aumentaram a capacidade dos atores não estatais sobre os atores estatais.
O que são atores não estatais?
Da mesma forma, atores não estatais são todos aqueles que não são o governo. Eles estão um pouco abaixo da hierarquia de poder dos atores estatais. Eles não têm o direito legal de usar a força e o poder militares conforme sua vontade, ao contrário dos atores estatais. No entanto, em casos de envolvimento de IGOs e ONGs em assuntos de estado, como as forças de manutenção da paz da ONU, a força militar é usada sob a aprovação e consentimento do estado em particular.
Pearlman e Cunningham (2011) definem atores não estatais como ‘ator político organizado não diretamente ligado ao estado, mas perseguindo objetivos que afetam interesses vitais do estado’. No entanto, podem ser organizações ou mesmo indivíduos influentes que tenham capacidade política, econômica ou social para influenciar em nível nacional ou, às vezes, até internacional. Eles não são aliados de nenhum governo ou estado, o que permite que eles trabalhem individualmente e também que influenciem e interfiram nas ações dos atores estatais.
Figura 02: Celebridades engajadas em missões humanitárias com ONGs
Os Atores Não Estatais são novamente divididos da seguinte forma;
Atores subestatais – organizações associadas ao Estado como a Indústria do Chá, Indústria Automobilística, Farmacêutica etc.
IGO ou Organizações Intergovernamentais (que são aliadas regional ou internacionalmente em um interesse comum, e são estabelecidas por estados por meio de um tratado, por exemplo, IGO Internacional como ONU, OTAN, INTERPOL, IAEA etc.
Atores Transnacionais – Grupos ou indivíduos que funcionam abaixo do nível estadual, mas além das fronteiras, por exemplo, TNCs – Cooperações Transnacionais, MNCs – Cooperações Multinacionais, ONGs – Organizações Não Governamentais
Grupos políticos violentos – Grupos que são politicamente motivados e que pretendem propagar a violência e influenciar as ações do estado como grupos terroristas, senhores da guerra, milícias, grupos insurgentes etc.
Grupos criminosos – Aqueles que estão envolvidos em atividades criminosas e atividades ilegítimas. Suas intenções não são motivadas politicamente, mas sim motivadas por ganhos financeiros. por exemplo, traficantes de seres humanos e drogas, narcóticos, lavagem de dinheiro etc.
Além dessas subdivisões principais, figuras individuais influentes como Dalai Lama, o Papa, celebridades, etc. e cooperações de mídia também pertencem a esses atores não estatais.
Qual é a relação entre atores estatais e atores não estatais?
Atores estatais e atores não estatais interagem uns com os outros na arena internacional. Relações Internacionais é o estudo de suas interações e suas consequências.
Qual é a diferença entre atores estatais e atores não estatais?
Atores Estatais x Atores Não Estatais
Atores Estatais são os estados ou governos dos países. Atores Não Estatais são grupos ou indivíduos que têm o potencial de influenciar as atividades dos atores estatais.
Tipos
Os atores estatais são compostos principalmente por estados. Os atores não estatais podem ser IGOs, ONGs, atores transnacionais, grupos políticos violentos, grupos criminosos (TOC) e figuras individuais influentes.
Interesses
Os atores estatais têm interesses relacionados ao Estado, conforme exemplificado por suas políticas internas e externas. Os atores não estatais têm interesses automotivados variados.
Por exemplo, IGOs e ONGs pretendem principalmente promover a paz mundial, medidas humanitárias, serviços sociais etc., A principal intenção do grupo político violento é criar transformações políticas, Os grupos criminosos se envolvem no crime organizado transnacional para ganhos econômicos e políticos.
Resumo – Atores Estatais vs Atores Não Estatais
As relações internacionais tratam de estudar a maneira como os atores da arena internacional, atores estatais e atores não estatais, interagem entre si. A globalização e o desenvolvimento de tecnologias transformaram a ordem internacional; hoje, não apenas atores estatais se tornaram atores importantes na arena internacional, mas também atores não estatais. Como resultado, a maioria das ações dos atores estatais é influenciada e desafiada por essa crescente demanda de atores não estatais. A diferença entre atores estatais e atores não estatais, conforme definição, é que atores estatais são os governos governantes dos estados, enquanto atores não estatais são os órgãos influentes não aliados aos estados. O interesse desses atores difere de acordo.
Referência:
1. Kimberley, Margaret, et ai. “Estados vs. Atores não estatais: conflito assimétrico e desafios para a transformação militar”. Revisão da Eurásia, 13 de março de 2011, Disponivel aqui.
2. “Atores Estatais e Não Estatais na Política Internacional”. UKEnsaios, Disponivel aqui.
Cortesia da imagem:
1. “1295969” (CC0) via Pixabay
2. “SRSG Martin Kobler conversando com civis, ONGs e FARDC (20310926295) Por MONUSCO Photos – (CC BY-SA 2.0) através da Commons Wikimedia